ACTA
COMISIÓN MUNICIPAL DE ECONOMÍA, CULTURA Y ASUNTOS GENERALES
SESIÓN ORDINARIA 22 DE JULIO DE 2.011
En Ciudad Real, a veintidós de Julio de dos mil once, siendo las once horas y veintidós minutos, se reúne en la Sala de Comisiones de la Casa Consistorial , la COMISIÓN MUNICIPAL DEMIGUEL ÁNGEL RODRÍGUEZ GONZÁLEZ, por ausencia de la titular de la Alcaldía, de lo cual la Comisión queda enterada; y con la asistencia de DON JUAN MANUEL GALLARDO RABADÁN, DOÑA ROSARIO RONCERO GARCÍA-CARPINTERO, DON CÉSAR AURELIO MANRIQUE ROMO, DON PEDRO LOZANO CRESPO, DOÑA EUFROSINA LÓPEZ MOLINA, DOÑA MARÍA DOLORES MERINO CHACÓN, DON ALBERTO LILLO LÓPEZ SALAZAR, DON JUAN FERNANDO RUIZ CLAVER, DOÑA PILAR ZAMORA BASTANTE, DOÑA MARÍA DEL PRADO MARTÍNEZ GARCÍA, DOÑA CARMEN SOÁNEZ CONTRERAS, del Sr. Representante de Intervención DON LUÍS JOSÉ SÁNCHEZ ARAQUE, del Sr. Secretario General del Pleno DON MIGUEL ÁNGEL GIMENO ALMENAR, y de la Sra. Funcionaria de la Secretaría General del Pleno DOÑA PURIFICACIÓN GÓMEZ-CAMBRONERO SÁNCHEZ-BERMEJO .
Se abre la sesión a la hora antes indicada.
ORDEN DEL DÍA
Antes de dar comienzo al orden del día, por la Presidencia se propone se altere el orden de los puntos noveno y décimo, ya que el tratamiento y la explicación de los asuntos que se expresan en los mismos tendría más sentido.
PRIMERO.- INSCRIPCIÓN DE LA ASOCIACIÓN CENTRO CULTURAL
Se da cuenta de expediente relativo a la Inscripción de la Asociación Centro Cultural
Sometido a votación por la Presidencia, en votación ordinaria y por unanimidad, se dictamina favorablemente y se propone al Pleno la aprobación de la propuesta de la Concejalía de Barrios, Pedanías y Participación Ciudadana de 19 de abril de 2011, cuyo texto expresa lo siguiente:
“ PROPUESTA DE INSCRIPCIÓN DE LA “ASOCIACIÓN CENTRO
Con fecha de veintiuno de Marzo de dos mil once, tuvo entrada en el Registro de esta Corporación petición de inscripción en el Registro de Entidades Ciudadanas de este Ayuntamiento formulada por D. ABDELKRIM OUALID ALEMMAS, en calidad de representante de la Asociación “ASOCIACIÓN CENTRO CULTURAL ATTAWHID DE CIUDAD REAL”, con domicilio social en Ciudad Real, C/ Pedrera Alta, nº 44, a efectos de notificación C/ Margarita Nelken, nº 25, Portal 1, 1º C, 13170 Miguelturra.
A dicha solicitud se acompaña, entre otra, la siguiente documentación:
· Estatutos
· Acta Fundacional: relación de nº de asociados y miembros de la Junta Directiva.
· Nº de inscripción en el Registro General de Asociación de JCCM nº 23067
· Fotocopia de la tarjeta de identificación fiscal: G-13501499
· Presupuesto para el ejercicio 2011
· Patrimonio
· Memoria de funcionamiento
La regulación del Registro de Entidades Ciudadanas viene determinada por el Reglamento de Participación Ciudadana de esta Corporación, aprobado definitivamente en fecha 31 de Enero de 1.997, que desarrolla el artículo 236 del R.D. 2568/1986, de 28 de Noviembre. En particular, los artículos 11 y 12 del Reglamento Municipal establecen los requisitos materiales para proceder a la inscripción de aquellas asociaciones que tengan cabida en el artículo 9, por tratarse de asociaciones sin ánimo de lucro, que “tenga por objeto la defensa, fomento o mejora de los intereses generales (…) o cualquiera de carácter cívico o social” y cuyo domicilio social o el de su Delegación radiquen en el término municipal de Ciudad Real.
El artículo 12 precitado exige la aportación de la siguiente documentación:
· “Escrito de solicitud, firmado por el/la Presidente/a de la Entidad, adjuntando copia certificada por el Secretario de la misma, en la que conste el acuerdo de la Asamblea de Asociados.
· Certificado de su constitución legal, con arreglo a lo establecido en la legislación vigente.
· Relación de los miembros que componen la Junta Directiva , domicilio social de la Entidad, certificación del número de asociados, Estatutos, número de inscripción en el Registro General de Asociaciones y otros Registros Públicos, presupuestos, patrimonio, programa de actividades del año en curso y memoria de funcionamiento en el caso de que la entidad haya sido creada antes del año en que se solicita la inscripción”.
Todos estos requisitos han sido cumplidos por la Asociación, por lo que propongo al Pleno, órgano competente en virtud del art. 13 del Reglamento de Participación Ciudadana que adopte el siguiente ACUERDO:
Acordar la inscripción de la ASOCIACIÓN CENTRO CULTURAL
No obstante, la Corporación resolverá.
(En Ciudad Real, a 19 de Abril de 2.011// LA CONCEJALA DELEGADA DE
SEGUNDO.- INSCRIPCIÓN DE LA ASOCIACIÓN CASTELLANO MANCHEGA
Se da cuenta de expediente relativo a Inscripción de la Asociación Castellano Manchega
Sometido a votación por la Presidencia, en votación ordinaria y por unanimidad, se dictamina favorablemente y se propone al Pleno la aprobación de la propuesta de la Concejalía de Barrios, Pedanías y Participación Ciudadana de 19 de abril de 2011, cuyo texto expresa lo siguiente:
““ PROPUESTA DE INSCRIPCIÓN DE LA “ASOCIACIÓN CENTRO
Con fecha uno de Abril de dos mil once, tuvo entrada en el Registro de esta Corporación, petición de inscripción en el Registro de Entidades Ciudadanas de este Ayuntamiento formulada por D. MIGUEL ÁNGEL RODRÍGUEZ-MANZANEQUE MANZANEQUE, en calidad de representante de la Asociación “ASOCIACIÓN CASTELLANO MANCHEGA DE ADOPCIÓN Y ACOGIMIENTO PREADOPTIVO “AMADA””, con domicilio social en Ciudad Real, C/ Conde de la Cañada, nº 10, 3º C.
A dicha solicitud se acompaña, entre otra, la siguiente documentación:
· Estatutos
· Relación de nº de asociados y miembros de la Junta Directiva.
· Nº de inscripción en el Registro General de Asociaciones de JCCM nº 12964
· Fotocopia de la tarjeta de identificación fiscal: G-13331228
· Presupuesto para el ejercicio 2011
· Patrimonio
· Memoria de funcionamiento
La regulación del Registro de Entidades Ciudadanas viene determinada por el Reglamento de Participación Ciudadana de esta Corporación, aprobado definitivamente en fecha 31 de Enero de 1.997, que desarrolla el artículo 236 del R.D. 2568/1986, de 28 de Noviembre. En particular, los artículos 11 y 12 del Reglamento Municipal establecen los requisitos materiales para proceder a la inscripción de aquellas asociaciones que tengan cabida en el artículo 9, por tratarse de asociaciones sin ánimo de lucro, que “tenga por objeto la defensa, fomento o mejora de los intereses generales (…) o cualquiera de carácter cívico o social” y cuyo domicilio social o el de su Delegación radiquen en el término municipal de Ciudad Real.
El artículo 12 precitado exige la aportación de la siguiente documentación:
· “Escrito de solicitud, firmado por el/la Presidente/a de la Entidad, adjuntando copia certificada por el Secretario de la misma, en la que conste el acuerdo de la Asamblea de Asociados.
· Certificado de su constitución legal, con arreglo a lo establecido en la legislación vigente.
· Relación de los miembros que componen la Junta Directiva , domicilio social de la Entidad, certificación del número de asociados, Estatutos, número de inscripción en el Registro General de Asociaciones y otros Registros Públicos, presupuestos, patrimonio, programa de actividades del año en curso y memoria de funcionamiento en el caso de que la entidad haya sido creada antes del año en que se solicita la inscripción”.
Todos estos requisitos han sido cumplidos por la Asociación, por lo que propongo al Pleno, órgano competente en virtud del art. 13 del Reglamento de Participación Ciudadana que adopte el siguiente ACUERDO:
Acordar la inscripción de la ASOCIACIÓN CASTELLANO MANCHEGA
No obstante, la Corporación resolverá.
(En Ciudad Real, a 19 de Abril de 2.011// LA CONCEJALA DELEGADA DE
TERCERO.- INSCRIPCIÓN DE LA ASOCIACIÓN JUVENIL “EL QUIJOTE” EN EL REGISTRO MUNICIPAL DE ENTIDADES CIUDADANAS.
Se da cuenta de expediente sobre Inscripción de la Asociación Juvenil “EL QUIJOTE” en el Registro Municipal de Entidades Ciudadanas.
Sometido a votación por la Presidencia, en votación ordinaria y por unanimidad, se dictamina favorablemente y se propone al Pleno la aprobación de la propuesta de la Concejalía de Barrios, Pedanías y Participación Ciudadana de 19 de mayo de 2011, cuyo texto expresa lo siguiente:
“ PROPUESTA DE INSCRIPCIÓN DE LA ASOCIACIÓN JUVENIL “EL QUIJOTE”, en el Registro de Entidades Ciudadanas del Excmo. Ayuntamiento de Ciudad Real, para su aprobación por el Pleno, si procede.
Con fecha de veinticinco de Marzo de dos mil once, tuvo entrada en el Registro de esta Corporación petición de inscripción en el Registro de Entidades Ciudadanas de este Ayuntamiento formulada por D. JESÚS DEL AMO LEÓN, en calidad de representante de la Asociación “ASOCIACIÓN JUVENIL EL QUIJOTE”, con domicilio social en Ciudad Real, C/ Pasaje San Vicente Ferrer, nº 1, 1º F, C.P. 13004.
A dicha solicitud se acompaña, entre otra, la siguiente documentación:
· Estatutos
· Acta Fundacional de la Asociación: relación de nº de asociados y miembros de la Junta Directiva.
· Nº de inscripción en el Registro General de Asociaciones de JCCM nº 23938
· Presupuesto para el ejercicio 2011
· Patrimonio
· Programa de actividades del año en curso
La regulación del Registro de Entidades Ciudadanas viene determinada por el Reglamento de Participación Ciudadana de esta Corporación, aprobado definitivamente en fecha 31 de Enero de 1.997, que desarrolla el artículo 236 del R.D. 2568/1986, de 28 de Noviembre. En particular, los artículos 11 y 12 del Reglamento Municipal establecen los requisitos materiales para proceder a la inscripción de aquellas asociaciones que tengan cabida en el artículo 9, por tratarse de asociaciones sin ánimo de lucro, que “tenga por objeto la defensa, fomento o mejora de los intereses generales (…) o cualquiera de carácter cívico o social” y cuyo domicilio social o el de su Delegación radiquen en el término municipal de Ciudad Real.
El artículo 12 precitado exige la aportación de la siguiente documentación:
· “Escrito de solicitud, firmado por el/la Presidente/a de la Entidad, adjuntando copia certificada por el Secretario de la misma, en la que conste el acuerdo de la Asamblea de Asociados.
· Certificado de su constitución legal, con arreglo a lo establecido en la legislación vigente.
· Relación de los miembros que componen la Junta Directiva , domicilio social de la Entidad, certificación del número de asociados, Estatutos, número de inscripción en el Registro General de Asociaciones y otros Registros Públicos, presupuestos, patrimonio, programa de actividades del año en curso y memoria de funcionamiento en el caso de que la entidad haya sido creada antes del año en que se solicita la inscripción”.
Todos estos requisitos han sido cumplidos por la Asociación, por lo que propongo al Pleno, órgano competente en virtud del art. 13 del Reglamento de Participación Ciudadana que adopte el siguiente ACUERDO:
Acordar la inscripción de la ASOCIACIÓN JUVENIL EL
No obstante, la Corporación resolverá.
(En Ciudad Real, a 19 de Mayo de 2.011// LA CONCEJALA DELEGADA DE
CUARTO.- INSCRIPCIÓN DE LA ASOCIACIÓN DE HUÉRFANOSLA GUARDIA CIVIL , EN EL REGISTRO MUNICIPAL DE ENTIDADES CIUDADANAS.
Se da cuenta de expediente relativo a Inscripción de la Asociación de Huérfanos, Antiguos Alumnos y Profesores de los Colegios y Academias de la Guardia Civil , en el Registro Municipal de Entidades Ciudadanas.
Sometido a votación por la Presidencia, en votación ordinaria y por unanimidad, se dictamina favorablemente y se propone al Pleno la aprobación de la propuesta de la Concejalía de Barrios, Pedanías y Participación Ciudadana de 19 de mayo de 2011, cuyo texto expresa lo siguiente:
““ PROPUESTA DE INSCRIPCIÓN DE LA ASOCIACIÓN DE HUÉRFANOSLA GUARDIA CIVIL ”, en el Registro de Entidades Ciudadanas del Excmo. Ayuntamiento de Ciudad Real, para su aprobación por el Pleno, si procede.
Con fecha de diecinueve de Abril de dos mil once, tuvo entrada en el Registro de esta Corporación, petición de inscripción en el Registro de Entidades Ciudadanas de este Ayuntamiento, formulada por D. FRANCISCO JESÚS DEL AMO LEÓN, en calidad de representante de la Asociación “ASOCIACIÓN DE HUÉRFANOS, ANTIGUOS ALUMNOS Y PROFESORES DE LOS COLEGIOS Y ACADEMIAS DE LA GUARDIA CIVIL ”, con domicilio social en Ciudad Real, C/ Toledo, nº 61, bajo.
A dicha solicitud se acompaña, entre otra, la siguiente documentación:
· Estatutos
· Acta Fundacional de la Asociación, relación de nº de asociados y miembros de la Junta Directiva.
· Fotocopia del Código de Identificación Fiscal: G-91241190
· Nº de inscripción en el Registro General de Asociaciones de JCCM nº 169658
· Presupuesto para el ejercicio 2011
· Patrimonio
· Programa de actividades del año en curso y memoria de funcionamiento.
La regulación del Registro de Entidades Ciudadanas viene determinada por el Reglamento de Participación Ciudadana de esta Corporación, aprobado definitivamente en fecha 31 de Enero de 1.997, que desarrolla el artículo 236 del R.D. 2568/1986, de 28 de Noviembre. En particular, los artículos 11 y 12 del Reglamento Municipal establecen los requisitos materiales para proceder a la inscripción de aquellas asociaciones que tengan cabida en el artículo 9, por tratarse de asociaciones sin ánimo de lucro, que “tenga por objeto la defensa, fomento o mejora de los intereses generales (…) o cualquiera de carácter cívico o social” y cuyo domicilio social o el de su Delegación radiquen en el término municipal de Ciudad Real.
El artículo 12 precitado exige la aportación de la siguiente documentación:
· “Escrito de solicitud, firmado por el/la Presidente/a de la Entidad, adjuntando copia certificada por el Secretario de la misma, en la que conste el acuerdo de la Asamblea de Asociados.
· Certificado de su constitución legal, con arreglo a lo establecido en la legislación vigente.
· Relación de los miembros que componen la Junta Directiva , domicilio social de la Entidad, certificación del número de asociados, Estatutos, número de inscripción en el Registro General de Asociaciones y otros Registros Públicos, presupuestos, patrimonio, programa de actividades del año en curso y memoria de funcionamiento en el caso de que la entidad haya sido creada antes del año en que se solicita la inscripción”.
Todos estos requisitos han sido cumplidos por la Asociación, por lo que propongo al Pleno, órgano competente en virtud del art. 13 del Reglamento de Participación Ciudadana que adopte el siguiente ACUERDO:
Acordar la inscripción de la ASOCIACIÓN DE HUÉRFANOSLA GUARDIA CIVIL , en el Registro de Entidades Ciudadanas, asignándole el número 115 de dicho Registro.
No obstante, la Corporación resolverá.
(En Ciudad Real, a 19 de Mayo de 2.011// LA CONCEJALA DELEGADA DE
QUINTO.- MOCIÓN DE IZQUIERDA UNIDA PARA SOLICITAR INFORME DE FISCALIZACIÓN A LA SINDICATURA DE CUENTAS
Se da cuenta de Moción de Izquierda Unida para solicitar informe de Fiscalización a la Sindicatura de Cuentas de Castilla La Mancha.
Sometido a votación por la Presidencia, en votación ordinaria y al obtener 1 voto a favor, la abstención de los 4 concejales del Grupo Socialista y el voto en contra de los 7 concejales del Grupo Popular, no se dictamina favorablemente la moción mencionada en el epígrafe del presente punto, cuyo texto expresa lo siguiente:
“A LA ALCALDESA PRESIDENTA
DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE CIUDAD REAL
Dña. María del Carmen Soánez Contreras, mayor de edad, con D.N.I. 5626265 M , y actuando en calidad de Portavoz del Grupo Político Municipal de IZQUIERDA UNIDA en este Ayuntamiento, comparece y como mejor proceda
DICE
Que al amparo de la legislación vigente, vengo a presentar al Pleno de la Corporación para su debate y posterior aprobación, si procede, la siguiente
MOCIÓN
Exposición de Motivos
Una vez constituida la nueva Corporación de Ciudad Real, y al objeto de tener una información más detallada de la verdadera situación patrimonial y financiera de este Ayuntamiento, este Grupo Municipal de IZQUIERDA UNIDA considera que es necesaria la realización de un Informe de Fiscalización por parte de la Sindicatura de Cuentas de Castilla La Mancha.
La Ley 5/1993 de la Sindicatura de Cuentas de Castilla La Mancha, establece en su Artículo 8, punto 1 c) que quedarán sometidas a fiscalización todas las Entidades Locales de la Comunidad Autónoma.
Asimismo, en su Artículo 13, punto 2 b) establece que la iniciativa fiscalizadora se hará a petición de las Entidades Locales, previo acuerdo plenario.
Considerando que existe un proceso judicial abierto contra diversos funcionarios y corporativos de este Ayuntamiento por presuntas irregularidades, el conocido “Caso GLOBAL SPORT”, así como la afectación que otros procesos, como el Concurso de Acreedores del Aeropuerto de Ciudad Real o la paralización del Reino del Quijote, pudieran tener en la situación económica del Ayuntamiento de Ciudad Real, este Grupo Municipal de IZQUIERDA UNIDA, se reafirma en el necesario esclarecimiento de las cuentas municipales por parte de un Auditor externo público.
Esta propuesta no es nueva, pues ya fue registrada por esta ahora Portavoz Municipal de IZQUIERDA UNIDA hace unos meses, sin que se haya obtenido respuesta alguna por parte de la anterior Corporación , ni por los Grupos Políticos que la componían, y que hoy siguen formando parte de este Ayuntamiento.
En estos momentos de crisis y de cuestionamiento de las cuentas públicas, la ciudadanía recibiría de buen grado este ejercicio de transparencia, para así tener un conocimiento exacto del uso de sus impuestos, de cara sobre todo a la conformación de los venideros presupuestos municipales, planes de actuación y planes de inversión local.
No se entendería públicamente que una de las primeras decisiones de esta Corporación fuera la de negarse a este ejercicio de transparencia.
Y POR LO EXPUESTO, EL GRUPO MUNICIPAL DE IZQUIERDA UNIDA, propone al Pleno de la Corporación, que tome los siguientes acuerdos:
1. Solicitar la realización de un Informe de Fiscalización por parte de la Sindicatura de Cuentas de Castilla La Mancha, en base a sus funciones establecidas por la Ley 5/1993.
2. Trasladar a dicha Sindicatura este acuerdo Plenario, en cumplimiento de la Ley 5/1993.
Lo cual firmo en Ciudad Real, a 15 de Junio de 2.011 (Fdo.- María del Carmen Soánez Contreras.- Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida)”.
SEXTO.- MOCIÓN DEL GRUPO SOCIALISTA REFERENTE A LA FEDERACIÓN LOCAL DE
Se da cuenta de Moción del Grupo Socialista referente a la Federación Local de Asociaciones de Vecinos “Alfonso X El Sabio”.
Sometido a votación por la Presidencia, en votación ordinaria y al obtener 5 votos a favor y el voto en contra de los 7 concejales del Grupo Popular, no se dictamina favorablemente la moción mencionada en el epígrafe del presente punto, cuyo texto expresa lo siguiente:
“ AL AMPARO DE LO ESTABLECIDO POR LA LEY 7/1985, DE 2 DE ABRIL, REGULADORA DE LAS BASES DEL RÉGIMEN LOCAL Y EL REAL DECRETO 2568/1986, DE 29 DE NOVIEMBRE, POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN, FUNCIONAMIENTO Y RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS ENTIDADES LOCALES, ARTÍCULO 97.3, EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA DEL AYUNTAMIENTO DE CIUDAD REAL PRESENTA PARA SU DEBATE Y APROBACIÓN SI PROCEDE, LA SIGUIENTE PROPUESTA
ANTECEDENTES
Hasta 2011 existía un compromiso del Ayuntamiento con FLAVE para que ésta tuviera un espacio permanente donde poder desarrollar sus actividades.
En principio fue en el Mercado, posteriormente se comprometieron con una partida presupuestaria para el pago de la sede y actividades de la FLAVE. Esta partida se eliminó en el primer trimestre de 2.011, pero sólo a esta asociación, al resto, se le ha reducido, debido a la situación económica, pero no eliminado.
Por esta causa tuvo que dejar el local al no poder hacer frente al pago de su alquiler.
Hay asociaciones que les han ofrecido sus sedes para realizar las Asambleas, pero todo su material está almacenado sin poder hacer uso del mismo.
Ya no sólo la FLAVE no puede hacer nada, tampoco puede desarrollar una de sus principales funciones que es apoyar a las AAVV Federadas.
En reunión mantenida, después de retirar la subvención con la Sra. Alcaldesa , la Concejala de Participación Ciudadana, la Presidenta y Secretaria de la CAVE y la FLAVE, antes de las elecciones, se comprometen a dotar de un local a la FLAVE para sus actividades. Pasadas las elecciones siguen sin local y sin respuesta.
Pedimos que se cumplan los compromisos adquiridos con la FLAVE de facilitar un espacio público permanente donde ésta pueda realizar sus actividades, fomentando así la vida asociativa en el Municipio, que es uno de los objetivos del Reglamento de Participación Ciudadana.
Por todo lo anteriormente expuesto, el Grupo Municipal Socialista presenta al Pleno del Ayuntamiento la siguiente
MOCIÓN
1. Dotar a la FLAVE de un espacio público permanente para su sede, donde pueda realizar sus actividades en defensa de los vecinos y vecinas y prestar su apoyo a las AAVV Federadas.
2. Compromiso económico del Ayuntamiento con la FLAVE para mantener en el curso 2011-2012 las dos aulas de adultos concedidas a esta asociación por la JCCM, que tienen su sede en los Centros Sociales de al Granja y San Juan de Ávila.
3. Incluir a la FLAVE en los presupuestos Municipales de 2012, como ha venido siendo habitual.
(Ciudad Real, 5 de Junio de 2.011// Fdo.- José Valverde Serrano.- Portavoz)”.
SÉPTIMO.- DECLARACIÓN DE ESPECIAL INTERÉS O UTILIDAD MUNICIPAL DE CONSTRUCCIÓN DE CENTRO DE ATENCIÓN INTEGRAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD.
Se da cuenta de expediente relativo a Declaración de Especial Interés o Utilidad Municipal de Construcción del Centro de Atención Integral para Personas con Discapacidad.
Sometido a votación por la Presidencia, en votación ordinaria y por unanimidad, se dictamina favorablemente y se propone al Pleno la aprobación de la propuesta de la Concejalía de Promoción Económica y Turismo de 8 de julio de 2011, cuyo texto expresa lo siguiente:
“ PROPUESTA QUE FORMULA LA CONCEJALA DELEGADA DE
ASUNTO: Declaración de especial interés o utilidad municipal de la construcción de un Centro de Atención Integral para personas con discapacidad en Ciudad Real promovido por COCEMFE ORETANIA Ciudad Real.
DETALLE:
Ha tenido entrada en el Ayuntamiento de Ciudad Real con fecha 24 de Mayo de 2.011, escrito presentado por la entidad Cocemfe Oretania
A la solicitud acompaña como anexo una memora de fomento de empleo justificativa del especial interés para el municipio de las obras a ejecutar, que recoge diversos puntos destacables para tener en cuenta a la hora de considerar las circunstancias que concurren en la obra que se va a llevar a cabo.
La ejecución de una obra de esta envergadura va a tener una repercusión destacable para el desarrollo social, económico y cultural de nuestra ciudad y generará empleo directo e indirecto, en una cantidad importante, tanto en la fase de construcción como durante la fase de funcionamiento.
VISTO el informe favorable emitido por el servicio técnico del IMPEFE
PROPONE:
La declaración de Especial Interés o Utilidad Municipal por el órgano competente, de las obras relativas a la construcción de un Centro de Atención Integral para personas con discapacidad sito en la C/ Puertolápice, con vuelta a la C/ Viso del Marqués, por cumplir los requisitos de fomento del empleo necesarios para ello.
(Ciudad Real, a 8 de Julio de 2.011// Fdo.- DOLORES MERINO CHACÓN.- Concejala Delegada de Promoción Económica y Turismo)”.
OCTAVO.- ACUERDO RELATIVO AL NOMBRAMIENTO DE CIUDADANOS EJEMPLAR 2.011.
Se da cuenta de expediente relativo al Nombramiento de Ciudadano Ejemplar 2.011.
Sometido a votación por la Presidencia, en votación ordinaria y por 11 votos a favor y 1 abstención de Izquierda Unida, se dictamina favorablemente y se propone al Pleno la aprobación de la propuesta de Alcaldía de 4 de julio de 2011, cuyo texto expresa lo siguiente:
“PROPUESTA PARA EL NOMBRAMIENTO DE CIUDADANO EJEMPLAR 2.011
INTRODUCCIÓN Y ANTECEDENTES
Entre los reconocimientos honoríficos que contempla el Reglamento de Honores y Distinciones del Excmo. Ayuntamiento de Ciudad Real, figura el denominado Ciudadano Ejemplar. Dicha distinción se entrega anualmente coincidiendo con la inauguración de la Feria y Fiestas de Agosto y pretende premiar, tanto a personas individuales como a colectivos que se hayan distinguido por una trayectoria marcada por la ejemplaridad en servicios prestados a la comunidad a lo largo de toda una vida.
Desde que en el año 1980 se nombrara el primer Ciudadano Ejemplar, ha sido larga la nómina de personas y Entidades en las cuales el Ayuntamiento ha fijado su atención para distinguirlos con este galardón que se materializa con la entrega de una imagen de nuestro más universal embajador y ejemplo de lucha por las causas justas, D. Quijote de La Mancha.
Profesionales, sacerdotes, congregaciones religiosas, ONG’s y otras personas más anónimas, han sido propuestos por sus propios vecinos para que el Ayuntamiento, desde el ámbito que le es propio, hiciera un reconocimiento público a una labor altruista de entrega, capaz de servir de ejemplo para el resto de los ciudadanos como referente de integridad moral y servicio a la comunidad.
Por otra parte, existe el antecedente de proclamación de dos candidaturas Ex –equo, acaecidas los años 1999, 2008, 2009 y 2010.
PROPUESTA
ATENDIENDO A LA CANDIDATURA QUE SE
ESTA ALCALDÍA-PRESIDENCIA TIENE EL HONOR DE:
PROPONER
Al Pleno de la Corporación Municipal
al
Rvdo. D. Antonio Lizcano Ajenjo
Y
D. Emilio Arjona Carrasco
Ex – Equo
CIUDADANOS EJEMPLARES 2.011
En virtud de los merecimientos que concurren en ambas candidaturas, los cuales se detallan pormenorizadamente en las propuestas de candidatura presentadas por la Asociación San Vicente
Así mismo, estimando los méritos y notables valores que concurren en la candidatura de D. Alberto Aranda Trujillo, presentada por la Asociación Provincial de Enfermos de Parkinson de Ciudad Real, se propone le sea entregada, dentro del Acto de Proclamación del Ciudadano Ejemplar 2.011, una placa como digno Nominado a dicha distinción.
(En Ciudad Real, a 4 de Julio de 2.011// LA ALCALDESA-PRESIDENTA.- Fdo.- Rosa María Romero Sánchez)”.
NOVENO.- COMO SE HA INDICADO AL COMIENZO DE ESTA SESIÓN, SE TRATA EL PUNTO QUE ESTABA EN EL ORDEN DEL DÍA CON EL Nº 10, CAMBIANDO EL ORDEN DEL MISMO, EN ESTE PUNTO Y QUE ES EL SIGUIENTE: EXPEDIENTE Nº 2 DEL RECONOCIMIENTO EXTRAJUDICIAL DE CRÉDITO.
Se da cuenta de Expediente nº 2 de Reconocimiento Extrajudicial de Crédito.
Sometido a votación por la Presidencia, en votación ordinaria y por 7 votos a favor y 5 votos en contra de los 4 Concejales del Grupo Socialista y de la Concejala de Izquierda Unida, se dictamina favorablemente y se propone al Pleno la aprobación de la propuesta de la Concejalía de Hacienda de 15 de julio de 2011, y el expediente a que se refiere, cuyo texto expresa lo siguiente:
“ PROPUESTA QUE FORMULA EL CONCEJAL DELEGADO DE HACIENDA AL PLENO DE LA CORPORACIÓN, EN RELACIÓN CON LA APROBACIÓN DEL EXPEDIENTE
Han tenido entrada en los servicios económicos un conjunto de facturas correspondientes a ejercicios ya concluidos, 2008, 2009 y 2010, que no habían sido debidamente contabilizadas dentro de sus correspondientes ejercicios presupuestarios, que ascienden a un total de 436.397, 99 Euros, cuya relación se encuentra dentro del expediente que para su aprobación se eleva al Pleno corporativo, dado que el reconocimiento de las obligaciones derivadas de las mismas debe de producirse dentro del presupuesto de 2.011.
En base a lo dispuesto en el Real Decreto 500/1990, de 20 de Abril, por el que se desarrolla el Capítulo Primero del Título Sexto de la Ley 39/1998, de 28 de Diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, en materia de Presupuestos, artículo 26, en relación con el artículo 60, al indicarse que se aplicarán a los créditos del presupuesto vigente, en el momento de su reconocimiento, las obligaciones procedentes de ejercicios anteriores a que se refiere el apartado dos del último precepto mencionado cuando indica que corresponderá al Pleno de la Entidad el Reconocimiento Extrajudicial de Créditos siempre que no exista dotación presupuestaria (que en el caso que nos ocupa es difícil determinar puesto que se trata de facturas derivadas de obligaciones que no fueron contraídas en su correspondiente ejercicio), es necesario adoptar acuerdo plenario en virtud del cual se lleve a cabo el correspondiente y repetido expediente de reconocimiento extrajudicial de créditos.
(Ciudad Real, 15 de Julio de 2.011// EL CONCEJAL DE HACIENDA.- Fdo.-Miguel Ángel Rodríguez González)”.
DÉCIMO.- COMO SE HA INDICADO AL COMIENZO DE ESTA SESIÓN, SE TRATA EL PUNTO QUE ESTABA EN EL ORDEN DEL DÍA CON EL Nº 9, CAMBIANDO EL ORDEN DEL MISMO, EN ESTE PUNTO Y QUE ES EL SIGUIENTE: EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN DE CRÉDITO 3/1-2011.
Se da cuenta de Expediente de Modificación de Crédito 3/1-2011.
Sometido a votación por la Presidencia, en votación ordinaria y por 7 votos a favor y 5 votos en contra de los 4 Concejales del Grupo Socialista y de la Concejala de Izquierda Unida, se dictamina favorablemente y se propone al Pleno la aprobación de la propuesta de la Concejalía de Hacienda de 15 de julio de 2011, y el expediente a que se refiere, cuyo texto expresa lo siguiente:
“PROPUESTA DEL CONCEJAL DE HACIENDA
VISTOS los documentos que integran el expediente que se tramita al objeto de efectuar una modificación del Presupuesto Municipal de 2.011 por créditos extraordinarios y suplemento de crédito.
VISTO el informe favorable del Interventor General Municipal.
CONSIDERANDO lo previsto en el art. 177 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, en los arts. 35 y 36.1.c) del R.D. 500/1990 de 20 de Abril y demás normas concordantes y generales de aplicación.
Este Concejal de Hacienda propone al Pleno del Ayuntamiento:
PRIMERO.- Aprobar inicialmente el expediente de modificación de crédito nº 3/1-2011 por créditos extraordinarios y suplemento de crédito, de conformidad con el siguiente detalle:
CRÉDITO EXTRAORDINARIO
Aplicación Presupuestaria Denominación Crédito extraordinario
936.22779 Contrato notificaciones revisión catastral 78.000,00 €
332.22733 Contrato mantenimiento programa informático 3.976,00 €
Bibliotecas
Total crédito extraordinario 81.976,00 €
FINANCIACIÓN
Con baja de crédito de las siguientes aplicaciones presupuestarias
- 163.22722 Contrato Renting Maquinaria Limpieza Viaria 68.000,00 €
- 920.16200 Formación y Perfeccionamiento del Personal 13.976,00 €
Total financiación 81.976,00 €
SUPLEMENTO DE CRÉDITO
Aplicación Presupuestaria Denominación Suplemento de Crédito
GASTO CORRIENTE
171.22746 Contrato Conservación y Mantenimiento 60.000,00 €
Parques y Jardines
171.22624 Gastos diversos Parques y Jardines 85.000,00 €
159.22706 Contratos Direcciones de Obra y similares 55.000,00 €
231.48010 Ayudas Natalidad 120.000,00 €
TOTAL SUPLEMENTO POR GASTO CORRIENTE 320.000,00 €
GASTOS DE INVERSIÓN
159.60925 Actuación Iluminación La Poblachuela 2.400,40 €
(Plan de Aldeas 2.011)
161.61160 Mejoras Red Distribución Agua en Valverde 1.883,60 €
(Plan de Aldeas 2.011)
334.63209 Ampliación del Sótano y Eliminación 5.508,23 €
De Barreras Arquitectónicas en el Edificio
Antiguo Casino
171.60976 Ajardinamiento Crtra. Fuensanta 5.084,10 €
159.60001 Expropiaciones 398,00 €
159.60926 Iluminación La Poblachuela “Camino Colada 5.051,87 €
Alarcos a Miguelturra”
341.62245 Pistas Cubierta Exterior y Cerramiento 130.000,00 €
Perimetral Polideportivo J. Carlos I
341.62275 Cubrición Pista Polideportiva Las Casas 290.000,00 €
Y Mejora instalaciones
Total Suplemento de Crédito 760.326,20 Euros
FINANCIACIÓN
La financiación de las aplicaciones presupuestarias correspondientes a gastos corrientes que ascienden a 320.000,00 € se financiarán con bajas de créditos de las siguientes aplicaciones presupuestarias:
- 920.16204 Acción Social: Ayudas Sociales 70.000,00 €
- 920.16108 Acción Social: Indemnizaciones Jubilación anticipada
y forzosa 20.000,00 €
- 920.11600 Formación y perfeccionamiento del personal 10.000,00 €
- 341.48920 Subvención Balonmano Ciudad Real 220.000,00 €
Financiación Suplemento Gasto Corriente 320.000,00 €
Los créditos correspondientes a aplicaciones presupuestarias de inversión serán financiados de la forma siguiente:
Aplicaciones presupuestarias
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Importe Suplemento
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Financiación con sobrante de préstamo 2.005
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159.609252 Actuac. Iluminac. La Poblachuela (P. Aldeas 2.011)
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2.400,40 €
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2.400,40 €
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161.61160 Mejoras Red Dist. Agua en Valverde (P. Aldeas 2.011)
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1.883,60 €
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1.883,60 €
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334.63209 Ampliación del sótano y elimin. Barreras arquit. Edif.. Antiguo Casino
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5.508,23 €
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5.508,23 €
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171.60976 Ajardinamiento Crtra. Fuensanta
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5.084,10 €
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5.084,10 €
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159.60001 Expropiaciones
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398,00 €
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398,00 €
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159.609 Iluminación
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5.051,87 €
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5.051,87 €
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TOTAL FINANCIACIÓN CON SOBRANTE DE PRÉSTAMO 2.005 20.326,20 €
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Aplicación presupuestaria
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Importe Suplemento
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Financiación con bajas de otras aplicaciones presupuestarias
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341.62245 Pistas Cubierta Exterior y Cerramiento Perimetral Polid. J. Carlos I
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130.000,00 €
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341.62221 Pileta Adaptación y enseñanza piscina climatizada J. Carlos (130.000,00 €)
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341.62275 Cubrición pista polideportiva Las Casas y mejora instalaciones
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290.000,00 €
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341.62221 Pileta adaptación y enseñanza piscina climatizada J. Carlos (220.000 €)
341.63244 Adecuación Piscina Climatizada (70.000 €)
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TOTAL FINANCIACIÓN CON BAJAS DE OTRAS APLICACIONES 420.000 €
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SEGUNDO.- Tramitar el expediente de conformidad con lo preceptuado en la normativa vigente contenida en ela rt. 177 del TRHL y demás normas concordantes, tal y como expresamente se indica en el informe de Intervención obrante en este expediente.
(Ciudad Real, a 15 de Julio de 2.011// EL CONCEJAL DE HACIENDA.- Fdo.- Miguel Ángel Rodríguez González)”.
UNDÉCIMO.- PROPUESTA SOBRE REDUCCIÓN DE COSTES DE PERSONAL PARA ENJUGAR REMANENTE DE TESORERÍA DERIVADO DE LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO
Se da cuenta de expediente relativo a Propuesta sobre Reducción de Costes de Personal para enjugar remanente de Tesorería derivado de la Liquidación del Presupuesto de 2.010, según Real Decreto Ley 8/2010.
Sometido a votación por la Presidencia, en votación ordinaria y por 11 votos a favor y 1 voto en contra de la Concejala de Izquierda Unida, se dictamina favorablemente y se propone al Pleno la aprobación de la propuesta de la Concejalía de Hacienda de 18 de julio de 2011, y el expediente a que se refiere, cuyo texto expresa lo siguiente:
“ PROPUESTA QUE FORMULA EL CONCEJAL DELEGADO DE HACIENDA SOBRE CORRECCIÓN DEL RESULTADO DEL REMANENTE DE TESORERÍA PARA GASTOS GENERALES DERIVADA DE LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO
La situación económica en la que se encuentran inmersos la mayoría de los ayuntamientos de España, fruto de una drástica caída de los ingresos municipales y de otros factores ajenos a la Administración Local , se ha venido reflejando en la Liquidación del presupuesto correspondiente al ejercicio de 2.009 y con más intensidad en la Liquidación del ejercicio de 2.010.
Concretamente, de los diversos parámetros o magnitudes que reflejan el déficit o superávit de una entidad local, uno de los más significativos es el remanente de Tesorería, que cuando resulta ser positivo constituye una fuente de financiación a corto plazo para cotnraer nuevas o mayores obligaciones de las aprobadas en el presupuesto, y que para el supuesto que represente un signo contrario, requiere, necesariamente, la aprobación de de medidas económicas que reequilibren la situación en el importe necesario para poder atender los compromisos adquiridos y que se han consolidado en obligaciones a satisfacer.
Efectivamente, la liquidación del presupuesto de 2.010, aprobada por Resolución de Alcaldía de 9 de Mayo de 2.011, arroja un remanente de Tesorería para gastos generales negativo por importe de 11.929.832,32 Euros, y la situación que el mismo comporta obliga a adoptar alguna o algunas de las medidas de corrección que el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de Marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales establece en el artículo 193 y que vienen a ser las siguientes: la reducción de gastos del presupuesto en el que nos encontramos, es decir el de 2.011, por cuantía igual al déficit producido; si ésta medida no resultase posible, concertar una operación de crédito por su importe cumpliendo las condiciones señaladas en el art. 177.5, y, si estas dos medidas no se adoptasen habrá de aprobarse el presupuesto del ejercicio siguiente (2012) con superávit por la cuantía del déficit producido.
Aunque expresamente la Ley no lo indique, estas medidas no son incompatibles entre sí, sino que pueden conjugarse conjuntamente buscando el mismo propósito o finalidad de corrección del déficit.
De otro lado, es conocido en el ámbito de la Administración Local que los organismos de representación de las entidades locales, para paliar en la medida de lo posible la crisis económica que padecen los Ayuntamientos han solicitado al Gobierno y a las Comunidades Autónomas que mantengan todas las partidas y conceptos presupuestarios que tradicionalmente se vienen destinando a las entidades locales sin recortes ni supresión alguna, además de otras que posibiliten mayores ingresos tales como modificación de las bases imponibles del impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana, revisión de los valores catastrales, constitución de fondos especiales a favor de las entidades, etc. … también en relación con la propuesta que hoy se formula la modificación del aludido art. 193 en la parte que corresponde al saneamiento de remanente de Tesorería negativo.
Para paliar en la medida de lo posible la situación a que estamos haciendo referencia, el Real Decreto Ley 8/2010, de 20 de Mayo, recogía medidas extraordinarias para la reducción del déficit público y entre otras, estableció la reducción de costes de personal y declaró recursos afectados los derivados de la aplicación de dicha medida, que, en el caso del Ayuntamiento de Ciudad Real, la indicada reducción se ha cifrado, según los datos presentados en la Intervención Municipal por el Servicio de Recursos Humanos, en la cantidad de 840.558,02 Euros, que deberán ser tenidos en cuenta para dar cumplimiento a la finalidad prevista en el artículo 14.uno a) del citado texto legal y que viene a constituir una fuente de saneamiento del indicado remanente negativo de Tesorería.
En base a todo lo expuesto
AL PLENO DE LA CORPORACIÓN SE PROPONELA ADOPCIÓN DEL SIGUIENTE
PRIMERO: A la vista de lo dispuesto en el Artículo 14.1 del Real Decreto-Ley 8/2010, de 20 de Mayo, por el que se adoptan medidas extraordinarias para la reducción del déficit público, la minoración de costes de personal que es necesaria aplicar en el Ejercicio 2.011, y que quedan concretados en la relación que se adjunta dentro del expediente, se destinen en su totalidad a sanear el remanente de Tesorería derivado de la última liquidación aprobada de 2.010, dado su resultado negativo, cifrado en 11.929.832,32 Euros.
SEGUNDO: El importe de la reducción de costes de personal que afecta a las aplicaciones presupuestarias que a continuación se adjuntan, se declaren como créditos no disponibles para que la medida que se pretende adoptar tenga plena eficacia y así quede reflejada contablemente.
(Ciudad Real, a 18 de Julio de 2.011// EL CONCEJAL DELEGADO DE HACIENDA.- Fdo.- Miguel Ángel Rodríguez González)”.
DUODÉCIMO.- URGENCIAS, CONTROL Y FISCALIZACIÓN (RUEGOS Y PREGUNTAS).
I.- URGENCIAS.
NO SE TRATA NINGÚN ASUNTO EN ESTE PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA.
II.- CONTROL Y FISCALIZACIÓN (RUEGOS Y PREGUNTAS).
NO SE REALIZA NINGÚN RUEGO NI PREGUNTA EN ESTE PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA.
No teniendo otros asuntos que tratar, la COMISIÓN MUNICIPAL DE
De lo consignado en la presente, yo, el Secretario General del Pleno, Certifico.
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